“一張地圖知曉村情民意，一臺(tái)手機(jī)實(shí)施基層治理。”1月26日，在汕尾市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，汕尾市委政法委副書記葉紅生這樣描述汕尾市“民情地圖”。

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“民情地圖”是什么？

汕尾市“民情地圖”界面

葉紅生說，汕尾市“民情地圖”不是一張普通簡(jiǎn)單的地圖，而是創(chuàng)新政府服務(wù)管理基層的新載體，是“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”的基層社會(huì)治理新機(jī)制，打破了以往條塊分割、力量分散的治理模式，推動(dòng)了基層網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)通管”的基層社會(huì)治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的“全科網(wǎng)格”工作矩陣，打通了基層服務(wù)管理的“最后一公里”。

汕尾市“民情地圖”分為圖層子系統(tǒng)、網(wǎng)格化子系統(tǒng)、善美村居三大板塊。其中，圖層子系統(tǒng)主要展示區(qū)域概況、人員、網(wǎng)格、安全和黨建等“五大主題”情況；網(wǎng)格化子系統(tǒng)主要是網(wǎng)格員開展巡查走訪、事件上報(bào)、事件受理分撥和事件處置的工作平臺(tái)；善美村居主要是面向群眾開放的端口，發(fā)布政府工作信息，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

之所以稱之為地圖，是因?yàn)椤懊袂榈貓D”引入了衛(wèi)星圖、矢量圖、3D圖，通過坐標(biāo)實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理與政府服務(wù)各類要素（地、事、人、物、組織）的精準(zhǔn)呈現(xiàn)。但其實(shí)，“民情地圖”還涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的多元化、全要素工作，既有行政側(cè)的綜合管理，也面向社會(huì)側(cè)提供服務(wù)，覆蓋政府職能多部門的業(yè)務(wù)工作。

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“民情地圖”咋來的？

2020年，汕尾市委、市政府以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”行動(dòng)為契機(jī)，著力推動(dòng)黨委政府從傳統(tǒng)的“社會(huì)管理”模式向“社會(huì)治理”信息化、智能化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，“民情地圖”應(yīng)運(yùn)而生。

“民情地圖”通過定位標(biāo)識(shí)可查看水庫基本情況

“民情地圖”除了匯集省有關(guān)部門分發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)數(shù)據(jù)、市直單位共享的專題數(shù)據(jù)外，還包括網(wǎng)格員采集的數(shù)據(jù)和上報(bào)的事件。網(wǎng)格員可以隨時(shí)隨地更新補(bǔ)充“民情地圖”中的信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，全面實(shí)現(xiàn)村情民情“大數(shù)據(jù)”的精準(zhǔn)采集和信息共享，以“小網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”。

汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長林博府介紹，11月下旬，“民情地圖”系統(tǒng)在陸豐市博美鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)推廣，打造了點(diǎn)石村和紅下村兩個(gè)試點(diǎn)村的大數(shù)據(jù)底座，這些數(shù)據(jù)包括矢量圖、影像圖、航拍3D圖中的地理信息數(shù)據(jù)，124類由16個(gè)行局提供的約14萬條行局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，網(wǎng)格員通過巡查走訪收集到的約2000條網(wǎng)格數(shù)據(jù)，以及8500條實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)，讓每家每戶的地理位置、基本情況等信息一覽無余。

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“民情地圖”給誰用？

“‘民情地圖’不僅能‘看’，重要的是能‘用’?！绷植└f。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過手機(jī)、電腦、大屏等多種終端，隨時(shí)隨地查看“民情地圖”，改變了原先主要靠看材料、聽匯報(bào)、下現(xiàn)場(chǎng)的傳統(tǒng)做法，更快速高效地掌握轄區(qū)內(nèi)的村情民情和各地各部門的工作情況，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)，進(jìn)一步提升決策的前瞻性、科學(xué)性，真正做到底數(shù)情況全面掌握、管理流程全面打通、職責(zé)資源全面激活、治理工作全面落實(shí)，使基層治理工作從靜態(tài)、分散、低效向鮮活、集約、高效轉(zhuǎn)化。

用手機(jī)直接上傳到監(jiān)督指揮中心

網(wǎng)格員可以用手機(jī)將發(fā)現(xiàn)的問題或處置的事件，以文字、圖片、錄音、錄像等形式直接上傳到監(jiān)督指揮中心，實(shí)現(xiàn)事件上報(bào)、處置、反饋的全流程閉環(huán)管理，還可將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場(chǎng)所的走訪巡查記錄上報(bào)到監(jiān)督平臺(tái)，為平臺(tái)提供更多真實(shí)可靠的鮮活數(shù)據(jù)。聯(lián)勤指揮中心可以利用系統(tǒng)及時(shí)受理分撥事件，對(duì)全轄區(qū)工作進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)和完成時(shí)限，配合考核制度，確保“事事有回音、件件有落實(shí)”。

廣大市民則可點(diǎn)開微信，登錄“善美村居”小程序，了解最新政策指引、辦事指南和服務(wù)說明，獲取法律咨詢、融資、補(bǔ)貼、培訓(xùn)等服務(wù)，還能舉報(bào)投訴、建言獻(xiàn)策，更好地參與到對(duì)黨和政府工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)中來。

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“民情地圖”何時(shí)推廣？

汕尾市政府副秘書長余振光表示，“民情地圖”應(yīng)用推廣將分批推進(jìn)，通過以點(diǎn)帶面的形式進(jìn)行全面推廣。

陸豐市博美鎮(zhèn)、海豐縣黃羌鎮(zhèn)、市城區(qū)鳳山街道、陸河縣螺溪鎮(zhèn)、紅海灣開發(fā)區(qū)田墘街道和華僑管理區(qū)華興辦事處為全市第一批應(yīng)用推廣鎮(zhèn)（街），將在3月底前完成“民情地圖”應(yīng)用推廣。預(yù)計(jì)5月底前可推廣至全市，6月底前實(shí)現(xiàn)全市“民情地圖”應(yīng)用運(yùn)行管理常態(tài)化、規(guī)范化。

“民情地圖”項(xiàng)目為巨龍信息旗下控股子公司汕尾龍圖承建，按照“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”工作要求，創(chuàng)新基層治理機(jī)制，助力數(shù)字政府建設(shè)與發(fā)展。

來源：南方+