強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 促動(dòng)提檔升級(jí)

內(nèi)蒙古“智慧公安”建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道

“包頭24小時(shí)警局”是“智慧公安”建設(shè)成果之一

“有了24小時(shí)警局，無(wú)論是咨詢辦事，還是舉報(bào)投訴，分分鐘就能搞定，真是太方便了?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)包頭市民阿麗瑪剛剛通過(guò)“包頭24小時(shí)警局”咨詢女兒上戶口問(wèn)題，得到滿意回答后興奮地說(shuō)道。

像阿麗瑪這樣咨詢辦事的群眾受“包頭24小時(shí)警局”“秒回”的不在少數(shù)，現(xiàn)在，“包頭24小時(shí)警局”已成為市民心中的“網(wǎng)紅”，近乎人人皆知。

“包頭24小時(shí)警局”是利用微信社區(qū)平臺(tái)搭建而成的，與微信互聯(lián)互通，無(wú)縫融合，市民、網(wǎng)友直接掃碼或者點(diǎn)擊鏈接就可訪問(wèn)。網(wǎng)友以“發(fā)帖”的形式在該平臺(tái)內(nèi)咨詢公安業(yè)務(wù)辦理、舉報(bào)違法行為、提出對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議等。

目前，“包頭24小時(shí)警局”開(kāi)設(shè)有隨手舉報(bào)、公安行政審批、戶政、出入境、交警、禁毒宣傳、反恐宣傳、普法宣傳、網(wǎng)上律師、法律援助、環(huán)境保護(hù)、他鄉(xiāng)故知、問(wèn)題解答等13個(gè)板塊。同時(shí)，“包頭24小時(shí)警局”還開(kāi)通出入境證件網(wǎng)上預(yù)約、交通違法網(wǎng)上處理等接口，方便群眾辦事。

“包頭24小時(shí)警局”是內(nèi)蒙古自治區(qū)“智慧公安”建設(shè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的縮影。2018年初，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳新一屆廳黨委將“智慧公安”建設(shè)作為全年5項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓，“大力推進(jìn)‘智慧公安’建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)在信息化、數(shù)據(jù)化時(shí)代背景下，提升核心戰(zhàn)斗力的必然選擇，具有非常重大的戰(zhàn)略意義。”內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、公安廳廳長(zhǎng)楊偉東在2018年9月30日召開(kāi)的全區(qū)公安機(jī)關(guān)“智慧公安”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上如是說(shuō)。

“智慧公安”怎么建？

2018年9月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳黨委審議通過(guò)了“智慧公安”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確“智慧公安”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、保障措施，規(guī)劃了建設(shè)目標(biāo)、總體框架、實(shí)施步驟、建設(shè)內(nèi)容，確定了各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)和分工，繪就了“智慧公安”建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖。

在談到“智慧公安”建設(shè)總體規(guī)劃時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳科信總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李軍形象地比喻說(shuō)，“智慧公安”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，就好比蓋房子。俗話說(shuō)立屋要有好梁柱，推進(jìn)“智慧公安”建設(shè)也要夯基壘臺(tái)、立柱架梁。

“智慧公安”怎么建，四梁八柱怎么搭？“智慧公安”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)明確給出了這項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)劃圖和施工表。

它明確了內(nèi)蒙古“智慧公安”建設(shè)總體目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度扁平化、預(yù)警防范智能化、打擊處置精準(zhǔn)化、警務(wù)工作合成化、勤務(wù)模式動(dòng)態(tài)化、管理服務(wù)人性化，推動(dòng)公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提升全區(qū)公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力。

在具體目標(biāo)上，將用3年時(shí)間建成全區(qū)“智慧公安”基礎(chǔ)平臺(tái)和主要應(yīng)用系統(tǒng)，確保技術(shù)先進(jìn)、好用管用，整體水平要達(dá)到全國(guó)中上水平，部分項(xiàng)目應(yīng)用達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

在實(shí)施步驟上，2018年底，公安廳建成合成作戰(zhàn)指揮中心，啟動(dòng)警務(wù)云大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)“智慧公安”基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系；到2019年底，搭建各類急需的基礎(chǔ)性、通用性應(yīng)用平臺(tái)，布建視頻監(jiān)控智能前端等各類感知網(wǎng)絡(luò)，完成首批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；到2020年底，完成規(guī)劃建設(shè)的全部項(xiàng)目，全面形成“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的智能化警務(wù)運(yùn)行模式。

在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用

近年來(lái)，內(nèi)蒙古各地區(qū)、各警種“智慧公安”建設(shè)先行先試，建設(shè)了一批多維感知、全量采集、全警整合的信息化應(yīng)用工程，在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用。

3秒，這是去年2月發(fā)生在呼和浩特市賽罕區(qū)某小區(qū)的私家車(chē)玻璃被砸案件的作案時(shí)間。

連續(xù)發(fā)生兩起類似案件后，呼和浩特市公安局依托智慧警務(wù)新技術(shù)新手段，在案發(fā)地附近安裝了靈活可控的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用可實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、視頻信息高速傳遞的LTE模塊終端，完整清晰地拍攝到作案嫌疑人用彈弓發(fā)射鋼珠在3秒鐘內(nèi)破壞車(chē)玻璃的全過(guò)程。傳統(tǒng)的破案模式對(duì)這類具有極強(qiáng)隱蔽性且作案時(shí)間超短的案件偵查取證非常困難，而新的技術(shù)手段則能有效破解這一難題。

高效破案的背后，離不開(kāi)呼和浩特市公安局的新引擎：通過(guò)“智慧公安”建設(shè)，打破警種界限，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源共享，構(gòu)建高效的一體化合成作戰(zhàn)體系。

2018年2月24日，鄂爾多斯市發(fā)生連環(huán)盜竊案。辦案民警依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，3秒鐘鎖定嫌疑人，7分鐘將嫌疑人抓獲?？萍紤?yīng)用在實(shí)戰(zhàn)中釋放出強(qiáng)大潛能，讓打擊犯罪進(jìn)入爭(zhēng)分奪秒的快車(chē)道。

據(jù)了解，鄂爾多斯市公安局不斷拓展高科技應(yīng)用范圍和深度，建成“天驕智搜”等系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建600余個(gè)應(yīng)用模塊，并總結(jié)提煉出“人車(chē)關(guān)聯(lián)查證”等100余種技戰(zhàn)法。

“智慧公安”建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

各地的“智慧公安”建設(shè)均高度關(guān)注民生民意，堅(jiān)持用信息化手段破解社會(huì)管理的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)同。

2018年9月29日，呼和浩特市公安局率先在內(nèi)蒙古公安系統(tǒng)建成智能化、全自助、一站式智慧服務(wù)廳，被工作人員親切地稱為“智慧小屋”，受辦證群眾一致好評(píng)。

據(jù)了解，“智慧小屋”將原來(lái)需要在辦證大廳由工作人員配合完成的多項(xiàng)出入境業(yè)務(wù)整合到一起，由智能化設(shè)備代替人工，讓群眾在這里可以全天候、一站式全程自助完成普通護(hù)照、往來(lái)港澳臺(tái)通行證首次申領(lǐng)及換（補(bǔ)）發(fā)申請(qǐng)自助預(yù)受理和自助取證、往來(lái)港澳臺(tái)通行證自助簽注、自助繳費(fèi)和自助照相等業(yè)務(wù)，極大地方便了群眾。

烏海市公安局全力破解開(kāi)證明難題，在全國(guó)首創(chuàng)“智慧檔案”，群眾可自助打印無(wú)違法犯罪記錄、家庭關(guān)系等17類證明，實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，用“智慧指數(shù)”提升群眾的滿意指數(shù)。

有業(yè)內(nèi)人士稱，2018年是內(nèi)蒙古“智慧公安”建設(shè)元年，全區(qū)公安機(jī)關(guān)“智慧公安”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著全區(qū)“智慧公安”建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。

刪繁就簡(jiǎn)、標(biāo)新立異，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)一系列事關(guān)機(jī)制體制的“智慧公安”建設(shè)破題舉措紛紛啟動(dòng)，并逐步釋放出紅利。

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳啟動(dòng)了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心、跨域共享交換平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；包頭市公安局建成了“24小時(shí)警局”，100多項(xiàng)業(yè)務(wù)上線運(yùn)行，著力構(gòu)建“指尖上的公安局”；呼倫貝爾市公安局研究制定的信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，榮獲“2018年度中國(guó)信息化（智慧公安）最佳自主可控獎(jiǎng)”；興安盟公安局將公安四級(jí)網(wǎng)升級(jí)為雙千兆、將視頻傳輸專網(wǎng)升級(jí)為雙萬(wàn)兆；通遼市公安局制定了“一朵云、三大中心、五大系統(tǒng)、N項(xiàng)應(yīng)用”的“智慧公安”建設(shè)總體方案；赤峰市公安局研發(fā)的“便攜式智能無(wú)線通信應(yīng)急箱”獲得了國(guó)家專利；錫林郭勒盟公安局對(duì)草原110聯(lián)防聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造，自主研發(fā)了蒙漢雙語(yǔ)“警牧通”APP；烏蘭察布市公安局投入資金5000萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)視頻智能綜合應(yīng)用平臺(tái)、人證核驗(yàn)系統(tǒng)、人像比對(duì)系統(tǒng)建設(shè)；巴彥淖爾市公安局聚焦“微警務(wù)”，著力打通支撐基層警務(wù)實(shí)戰(zhàn)和服務(wù)人民群眾的“最后一公里”；阿拉善盟公安局與電信運(yùn)營(yíng)商達(dá)成了云服務(wù)意向，為“智慧公安”建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。