公安情報(bào)指揮工作成就回眸

70年波瀾壯闊，人民公安與新中國(guó)一起，披荊斬棘，乘風(fēng)破浪。

70年風(fēng)雨兼程，全國(guó)公安情報(bào)指揮部門忠誠(chéng)履職，護(hù)衛(wèi)平安中國(guó)建設(shè)步伐鏗鏘。

從新中國(guó)成立初期各級(jí)公安機(jī)關(guān)普遍設(shè)立值班室，到上世紀(jì)90年代公安指揮中心逐步建立，再到2009年公安部推進(jìn)“大情報(bào)”體系建設(shè)，全國(guó)公安情報(bào)指揮部門忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，在及時(shí)防范化解各類安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、妥善應(yīng)對(duì)處置各類重大突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用，為維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

成就有聲，歲月無(wú)言。初心不改，再度起航。

習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能體系”，為新時(shí)代公安改革提供了遵循，指明前進(jìn)方向。

2019年2月，公安部黨委站在構(gòu)建符合新時(shí)代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的高度，組建公安部情報(bào)指揮中心。8月13日，全國(guó)公安情報(bào)指揮工作會(huì)議召開，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志專門作出批示，要求“加快構(gòu)建統(tǒng)一高效權(quán)威的情報(bào)指揮體系，著力鍛造高素質(zhì)過(guò)硬情報(bào)指揮隊(duì)伍”。公安情報(bào)指揮工作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

站在新的歷史起點(diǎn)上，全國(guó)公安情報(bào)指揮部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹公安部黨委的部署，緊緊圍繞“公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的指揮中樞”職能定位和情報(bào)分析、研判預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急值守等重要職責(zé)，全力以赴做好維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)新時(shí)代公安情報(bào)指揮工作新局面。

情報(bào)引領(lǐng)，護(hù)衛(wèi)社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)波譎云詭，周邊環(huán)境復(fù)雜敏感，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要有草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見(jiàn)微知著能力”，“增強(qiáng)工作前瞻性，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)”，“提高對(duì)各種矛盾問(wèn)題預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力”。

面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，各級(jí)公安情報(bào)指揮部門發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)持情報(bào)先行、強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防，全方位滾動(dòng)摸排、全維度監(jiān)測(cè)預(yù)警、全時(shí)空流轉(zhuǎn)處置各類情報(bào)線索，實(shí)現(xiàn)了情報(bào)預(yù)警、決策指揮、行動(dòng)處置的閉環(huán)運(yùn)行，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，有力防范化解了一個(gè)又一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定筑牢堅(jiān)固屏障。

“既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)?！眹@這一目標(biāo)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)普遍建立情報(bào)指揮部門牽頭、相關(guān)部門警種參與的會(huì)商研判機(jī)制，做到每日情況綜合研判、敏感節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)研判、重大問(wèn)題隨時(shí)研判，牢牢把握維護(hù)安全穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。

不謀全局者，不足謀一域。各級(jí)公安情報(bào)指揮部門在加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)情報(bào)預(yù)警推送的同時(shí)，緊緊圍繞影響國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的全局性、系統(tǒng)性、深層次問(wèn)題，著力加強(qiáng)前瞻性、專題性、戰(zhàn)略性情報(bào)研判，以高質(zhì)量的情報(bào)產(chǎn)品，有力服務(wù)各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)決策部署。

情報(bào)預(yù)警、居中協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮、推進(jìn)落實(shí)。

在黨的十九大、全國(guó)兩會(huì)、G20杭州峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、上合組織峰會(huì)、中非合作論壇、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等一系列重大安保任務(wù)中，各級(jí)情報(bào)指揮部門全面建立了指揮情報(bào)一體化運(yùn)行、指揮調(diào)度、情報(bào)合成作戰(zhàn)等一系列實(shí)戰(zhàn)管用的工作機(jī)制，確保了各項(xiàng)安保工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，以“平安”向盛會(huì)綻放了最絢爛的焰火、留下了最美麗的印記。

在新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作中，新成立的公安部情報(bào)指揮中心作為安保維穩(wěn)總指揮部，強(qiáng)化忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)公安機(jī)關(guān)全力做好70周年大慶以面保點(diǎn)各項(xiàng)工作。各級(jí)公安情報(bào)指揮部門全面強(qiáng)化情報(bào)研判預(yù)警、重點(diǎn)要素管控、風(fēng)險(xiǎn)排查化解等措施，為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)嚴(yán)防、四個(gè)確?！蹦繕?biāo)發(fā)揮積極作用。

先情報(bào)后行動(dòng)，大情報(bào)小行動(dòng)。在動(dòng)態(tài)化、信息化的背景下，情報(bào)的作用和影響更加凸顯?！扒閳?bào)主導(dǎo)警務(wù)”，已成為公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成的核心要素。

近年來(lái)，各級(jí)公安情報(bào)指揮部門充分發(fā)揮情報(bào)資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接、有力服務(wù)掃黑除惡、緝槍治爆、打盜搶保民安、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，支撐相關(guān)警種破獲了一批大要案件，取得了先發(fā)制敵、精準(zhǔn)打擊、遏制犯罪的良好成效。

統(tǒng)籌指揮，筑牢安全屏障

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，統(tǒng)一權(quán)威高效的現(xiàn)代警務(wù)指揮體系初步形成，扁平指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置等工作機(jī)制日趨完善。

依托情報(bào)指揮部門這一“神經(jīng)中樞”，近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)高效穩(wěn)妥處置了一些地方發(fā)生的規(guī)模性群體事件、重大案件以及事故災(zāi)難，有力維護(hù)了社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

社會(huì)治安，是平安中國(guó)的壓艙石。面對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境下的復(fù)雜治安形勢(shì)，各級(jí)公安情報(bào)指揮部門充分發(fā)揮打防管控“龍頭”作用，進(jìn)一步健全完善“情報(bào)、指揮、行動(dòng)”一體化運(yùn)行機(jī)制，有效提升了對(duì)社會(huì)治安的掌控力。

——以扁平化為牽引，減少指揮層級(jí)、簡(jiǎn)化指揮流程，積極推動(dòng)建立扁平化的勤務(wù)指揮模式，防止指令層層轉(zhuǎn)達(dá)貽誤時(shí)機(jī)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮效能大大提高。

——以合成化為依托，按照“最大數(shù)據(jù)、最全手段、最高權(quán)限”標(biāo)準(zhǔn)，探索建立主要部門警種常態(tài)進(jìn)駐、等級(jí)響應(yīng)、實(shí)體運(yùn)行的合成作戰(zhàn)指揮中心，公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力明顯增強(qiáng)。

——以精準(zhǔn)化為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)治安態(tài)勢(shì)進(jìn)行深入分析，提前預(yù)測(cè)警情多發(fā)區(qū)域、多發(fā)時(shí)段、多發(fā)類型，精準(zhǔn)指導(dǎo)打防管控工作，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)反應(yīng)”向“主動(dòng)攻防”的轉(zhuǎn)變，公安機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)防控水平顯著提升。

初心不改，永做人民的110

上世紀(jì)80年代初，改革開放剛剛起步。如何有效維護(hù)社會(huì)治安，打造一個(gè)集報(bào)警、指揮、處警于一體的報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，成為公安工作的燃眉所需。

因民而生，為民而興。

1986年1月10日，廣州市公安局探索建立了全國(guó)首個(gè)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)。1996年，公安部部署在全國(guó)市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)，并全面推廣“漳州110”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

33年來(lái)，在公安部的統(tǒng)一部署和大力推動(dòng)下，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)已成為公安機(jī)關(guān)受理報(bào)警求助的第一平臺(tái)、服務(wù)人民群眾的第一窗口，在打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、保障人民安寧等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

應(yīng)時(shí)而變，順勢(shì)而為。

33年來(lái)，從一部簡(jiǎn)單的接警電話，發(fā)展成為擁有智能接處警、有線無(wú)線指揮調(diào)度、視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控、綜合信息支撐等多功能、合成化的作戰(zhàn)平臺(tái)，110應(yīng)急處突“觸發(fā)器”、打擊犯罪“橋頭堡”和治安防控“信息源”的作用進(jìn)一步凸顯。

——北京“首都110”APP、河北“公安110”APP、“廣東110”移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、廣西欽州“110小微警”……從傳統(tǒng)的電話報(bào)警，到短信報(bào)警、微信報(bào)警、網(wǎng)絡(luò)報(bào)警、視頻報(bào)警，報(bào)警求助渠道不斷豐富、更加便捷，為110服務(wù)群眾、打擊犯罪提供了有力支撐。

——江蘇藍(lán)信移動(dòng)接處警輕應(yīng)用、廣東智慧新指揮接處警系統(tǒng)、上海110語(yǔ)音實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)寫、新疆“秒級(jí)警務(wù)”建設(shè)……隨著大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)在110的深度應(yīng)用，警情秒級(jí)響應(yīng)、精準(zhǔn)化處置成為現(xiàn)實(shí)。

——天津“8890便民聯(lián)動(dòng)機(jī)制”、浙江114社會(huì)化移車服務(wù)、江蘇吳江網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)體系、福建漳州“110管警務(wù)，12345管民生”服務(wù)模式、重慶“110聯(lián)動(dòng)”APP……不斷強(qiáng)化的社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和平臺(tái)協(xié)作對(duì)接，讓110服務(wù)觸角更廣、品質(zhì)更高、水準(zhǔn)更專業(yè)。

淬火強(qiáng)身，鍛造隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

光榮使命召喚鐵的擔(dān)當(dāng)，壯闊征程需要鐵的護(hù)衛(wèi)。

“要按照‘四個(gè)鐵一般’的要求，努力打造一支‘忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效’的高素質(zhì)過(guò)硬情報(bào)指揮隊(duì)伍?！比珖?guó)公安情報(bào)指揮工作會(huì)議明確了情報(bào)指揮隊(duì)伍建設(shè)的方向。

“政治過(guò)硬”是立身之本。

公安部情報(bào)指揮中心組建以來(lái)，始終把政治建設(shè)置于首位、把忠誠(chéng)教育作為根本，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，組織全體黨員干部積極投身“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”實(shí)踐活動(dòng)，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治思想保障。

公安部情報(bào)指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，情報(bào)指揮部門作為公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的指揮中樞，在講政治上要特別堅(jiān)決、特別有力，要始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

“能力過(guò)硬”是立業(yè)之基。

近年來(lái)，各級(jí)公安情報(bào)指揮部門以實(shí)戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)智能化、一體化、專業(yè)化的情報(bào)指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了可視化指揮、扁平化調(diào)度、一體化處置、智能化研判等實(shí)戰(zhàn)功能，有力促進(jìn)了情報(bào)指揮工作提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。同時(shí)，常態(tài)化開展教育培訓(xùn)和崗位練兵，積極推行專職指揮長(zhǎng)和情報(bào)分析師制度，一支“懂情報(bào)、會(huì)指揮、能輔助決策”的情報(bào)指揮隊(duì)伍初見(jiàn)雛形，為情報(bào)指揮工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

隊(duì)伍強(qiáng)，則事業(yè)興。

防范重大風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)安保維穩(wěn)、應(yīng)急指揮處置、指導(dǎo)打防管控……全國(guó)公安情報(bào)指揮部門取得的優(yōu)異成績(jī)證明，情報(bào)指揮隊(duì)伍是一支關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏的優(yōu)秀隊(duì)伍，是一支黨和人民可以完全信賴的過(guò)硬隊(duì)伍。

舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚(yáng)帆起。

新的長(zhǎng)征路上，全國(guó)公安情報(bào)指揮部門將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部黨委決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效權(quán)威的情報(bào)指揮體系，著力鍛造高素質(zhì)過(guò)硬情報(bào)指揮隊(duì)伍，全力抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為確保國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。