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時間:2020-05-14 16:50:02 次數(shù):4667
5月9日,全國公安機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神電視電話會議召開。
會議中趙克志要求:
以上信息來源于公安部官網(wǎng)
在全面深化公安改革中,各地公安機關(guān)積極探索大部門制改革動態(tài)。
江西·吉安·永豐
江西吉安永豐縣公安局將25個內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合成了“機關(guān)五大中心”,即偵查實戰(zhàn)中心、社會防控中心、大保障中心、大監(jiān)管中心、大服務(wù)中心,每個中心由一名局領(lǐng)導(dǎo)任主任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該中心工作。
該局將21個派出所劃定為“五大片區(qū)”,每個片區(qū)設(shè)一名指揮長,可隨時根據(jù)工作需要靈活調(diào)用片區(qū)內(nèi)所有警力資源。通過大部制改革,該局進一步優(yōu)化警力配置,盤活警務(wù)資源,著力構(gòu)建“扁平指揮、壓縮層級、合成作戰(zhàn)、務(wù)求實效”的基層綜合警務(wù)機制。
江蘇·泰州
江蘇省泰州市公安局高新區(qū)分局有183名民警,機關(guān)民警和基層民警人數(shù)分別為97人和86人,占比為53%和47%,警力呈嚴(yán)重倒掛結(jié)構(gòu)。
為了解決這一“根子”問題,在不動體制、不減少干部職數(shù)的前提下,泰州市公安局高新區(qū)分局按照“同類合并、橫向聯(lián)動”原則,將分局的17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合成“三隊兩室”:“三隊”即案件偵辦隊、治安防控隊和維穩(wěn)服務(wù)隊,“兩室”即指揮保障室和政工監(jiān)察室。改革后,分局綜合管理機構(gòu)警力只有10人;派出所警力從86人升至108人,占分局警力比大幅上升。此外,在改革啟動的當(dāng)年,案件偵辦隊就承擔(dān)了60%以上的打處任務(wù)。派出所壓力減輕后,工作重心也回歸到了基層基礎(chǔ)工作上。
浙江·嘉興·南湖
在前期內(nèi)涵式發(fā)展盤活警力資源的基礎(chǔ)上,浙江嘉興市南湖公安對職能、機構(gòu)、警力進行重組,32個內(nèi)設(shè)機構(gòu)被重新整合為4個綜合部門、4個執(zhí)法勤務(wù)部門等,形成“8+X”體系。
成立了刑事犯罪偵查中心,將原先分散的刑偵、經(jīng)偵、禁毒、網(wǎng)安、刑事科學(xué)技術(shù)、食藥環(huán)等部門進行徹底重構(gòu),大偵查的框架下設(shè)‘四室八隊’,除綜合管理室承擔(dān)綜合性事務(wù)外,情報信息隊、專業(yè)研判室、刑事科學(xué)技術(shù)室、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察隊負(fù)責(zé)后臺專業(yè)支撐,大要案隊、經(jīng)偵隊、禁毒隊、打黑除惡隊、食藥環(huán)偵隊專司行動,案審隊負(fù)責(zé)逮捕后案件的審查深挖,重大犯罪預(yù)警室承擔(dān)刑偵部門社會管理事務(wù),形成‘研判、行動、辦案、預(yù)警’四大專業(yè)分工板塊,各環(huán)節(jié)一環(huán)緊扣一環(huán),真正實現(xiàn)了流水作業(yè)、流程控制,警力調(diào)配更加集約、動態(tài)?!?
四川·自貢
四川自貢市高新分局為省公安廳“警務(wù)運行機制改革”試點單位,在機構(gòu)設(shè)置上,按照“三中心、五大隊、四個派出所”的模式,將分局機關(guān)原有的13個部門整合為8大部門;將原有的6個派出所整合為4個派出所。
同時,以推進機關(guān)實戰(zhàn)化建設(shè)為導(dǎo)向,嚴(yán)控大部門層級,原則上實行兩級組織架構(gòu),讓中層干部既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,充實實戰(zhàn)警力,提升實戰(zhàn)效能。在警力配置上,按照“保職級、留待遇”的原則,分局黨委對31名部門領(lǐng)導(dǎo)和55名民警進行合理調(diào)配和安置。全體中層干部和民警以分局新任命職務(wù)或新調(diào)整崗位履職開展工作,新任命干部原職務(wù)、職級、待遇保持不變。部門機構(gòu)和人員整合后,由新成立部門領(lǐng)導(dǎo)對新合并或新調(diào)整人員明確職責(zé),落實分工,統(tǒng)一調(diào)配開展工作。同時,實行社區(qū)民警專職化,將轄區(qū)42個社區(qū)24個自然村整合劃分為21個警務(wù)區(qū),按照1+1+N的模式配齊配強社區(qū)民警和輔警,使從事社區(qū)警務(wù)工作的警力從原來的28名增加到了42名,增加了50%,進一步釋放警力于基層,做實基層基礎(chǔ)工作。
江西·撫州
江西撫州市公安局打破原有的警種設(shè)置,將現(xiàn)有的34個內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合成情報指揮部、偵查實戰(zhàn)部、治安防控部、執(zhí)法規(guī)范部、交通管理部、行政服務(wù)部、科技信息部、綜合管理部8個部,縣級公安局對應(yīng)組建8個部,派出所實行警務(wù)合成中心+社區(qū)警務(wù)、治安管理、警務(wù)接待等“1+X”警務(wù)模式。市局、縣局、派出所通過信息平臺縱向貫通、一體運行,實現(xiàn)工作流、業(yè)務(wù)流、信息流高度融合共享,警務(wù)運行有序高效。8個部實行部門主任負(fù)責(zé)制,由一名局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指揮,實行整合機構(gòu)、整合警力、整合裝備;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一考核;共享資源、共享手段、共享線索的“三整合、三統(tǒng)一、三共享”機制,壓縮指揮層級,提升警務(wù)效能。
遼寧·鞍山
鞍山市局構(gòu)建“4+10”模式,將原市局機關(guān)11個部門整合成“四大部”,即警令部、政治部、后裝部、監(jiān)督部;將原27個警種整合成“十大警種”,即4局6支隊:國保反恐局、刑偵局、人口和出入境管理局、交管局、經(jīng)偵支隊、治安支隊、技偵支隊、巡特警支隊、監(jiān)所支隊、法制支隊。
四個主城區(qū)分局構(gòu)建“2+9+派出所”模式,下設(shè)警令保障室、政工監(jiān)督室“2”個綜合部門,國保大隊、刑偵大隊、人口和出入境管理大隊、交管大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、技偵大隊、巡特警大隊、法制大隊“9”個實戰(zhàn)部門和派出所。
城區(qū)戶籍派出所構(gòu)建“三隊一室”模式,下設(shè)社區(qū)隊、案件隊、交巡隊和勤務(wù)指揮室。
大部制改革調(diào)整,市局機關(guān)和警種共下沉警力1000名,占原有警力的40%以上,城區(qū)分局警力增加59.4%,占總警力的64.1%;派出所有警力增加50.9%,警力的36.8%使警力配置由原來的“頭重、腿細(xì)、肚子大”變?yōu)楝F(xiàn)在的“頭小、腿壯、腰桿硬”,基層缺血、警力下沉問題得到徹底解決。