近日，中共中央、國務(wù)院對外發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（又稱“數(shù)據(jù)二十條”）?！皵?shù)據(jù)二十條”提出構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度，初步形成我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的“四梁八柱”?！皵?shù)據(jù)二十條”的出臺，有利于充分激活數(shù)據(jù)要素價值，賦能實體經(jīng)濟(jì)，推動高質(zhì)量發(fā)展。

《二十條》明確指出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃，以維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密為前提，以促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟(jì)為主線，以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理為重點，深入?yún)⑴c國際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字規(guī)則制定，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)特征、符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保障國家數(shù)據(jù)安全、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值，促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，為深化創(chuàng)新驅(qū)動、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

《二十條》從四個方面提出具體要求：

一是建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。要探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度，推進(jìn)實施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機制，推動建立企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機制，建立健全個人信息數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機制，建立健全數(shù)據(jù)要素各參與方合法權(quán)益保護(hù)制度。

二是建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度。要完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)與監(jiān)管規(guī)則體系，統(tǒng)籌構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場所，培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全合規(guī)有序跨境流通機制。

三是建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。要健全數(shù)據(jù)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬機制，更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用。

四是建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度。要創(chuàng)新政府?dāng)?shù)據(jù)治理機制，壓實企業(yè)的數(shù)據(jù)治理責(zé)任，充分發(fā)揮社會力量多方參與的協(xié)同治理作用。

來源：央視新聞

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